云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》的通知

省級各部、委、辦、廳、局，省屬各企業(yè)集團(tuán)公司，各金融保險(xiǎn)公司，省屬各高等院校，有關(guān)中央駐滇單位，各州、市財(cái)政局，各會計(jì)師事務(wù)所：

　　為了加強(qiáng)全省會計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號）、《云南省會計(jì)條例》及相關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合云南省實(shí)際，我們制定了《云南省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：云南省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　云南省財(cái)政廳
2013年5月22日

附件：

云南省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)會計(jì)從業(yè)資格管理，規(guī)范會計(jì)人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》、《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》（財(cái)政部令第73號）、《云南省會計(jì)條例》及相關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合云南省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 在云南省行政區(qū)域內(nèi)，會計(jì)從業(yè)資格證書申請、取得和管理適用本辦法（武警、軍隊(duì)系統(tǒng)除外）。

第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔(dān)任會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計(jì)主管），以及從事下列會計(jì)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計(jì)從業(yè)資格：

（一）出納；

（二）稽核；

（三）資本、基金核算；

（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

（五）職工薪酬、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；

（六）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

（七）總賬；

（八）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告編制；

（九）會計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會計(jì)檔案管理；

（十）其他會計(jì)工作。

第四條 單位不得任用（聘用）不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員從事會計(jì)工作。

不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事會計(jì)工作，不得參加會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計(jì)人員榮譽(yù)證書。

第五條 縣級以上地方人民政府財(cái)政部門（以下簡稱會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計(jì)從業(yè)資格管理。會計(jì)從業(yè)資格原則上實(shí)行屬地管理。

（一）省級單位（含中央駐滇單位）的會計(jì)從業(yè)資格，地處昆明市所轄五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)的，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；地處其他州（市）人民政府所在地的，由州（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；地處其他縣（市、區(qū)）的，由縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

（二）州（市）級單位，以及中央、省駐州（市）單位的會計(jì)從業(yè)資格，地處州（市）人民政府所在地的，由州（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；地處縣（市、區(qū)）的，由縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

（三）縣級單位，以及中央、省、州（市）駐縣單位的會計(jì)從業(yè)資格，由縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

（四）臨時聘用的人員，分別按上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定由相應(yīng)的財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；

（五）自由擇業(yè)者，在本省有常住戶口的，由戶口所在地縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理；無常住戶口的，由居住地縣級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

第二章 會計(jì)從業(yè)資格的取得

第六條 會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行全省統(tǒng)一考試制度。

第七條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試：

（一）遵守會計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；

（二）具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備會計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

因有《會計(jì)法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)（含5年）不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計(jì)從業(yè)資格證書。

第八條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請參加會計(jì)從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

第九條 會計(jì)從業(yè)資格考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德、會計(jì)基礎(chǔ)、會計(jì)電算化（或者珠算）。

全省會計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，按照財(cái)政部統(tǒng)一組建的題庫組織實(shí)施。考試用書根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一制定的考試大綱編寫。考試合格標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政部門于每次考試結(jié)束后公布。

第十條 會計(jì)從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。

第十一條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后及時公布考試結(jié)果。

考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到屬地會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)從業(yè)資格證書。

辦理會計(jì)從業(yè)資格證書時，應(yīng)向會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提出申請（格式范本見附表1），填寫《云南省會計(jì)人員基本信息表》（附表2），并持下列材料：

（一）有效身份證件原件及復(fù)印件；

（二）近期同一底片小一寸免冠證件照兩張；

（三）全日制和非全日制最高學(xué)歷畢業(yè)證原件及復(fù)印件；

（四）會計(jì)從業(yè)資格考試成績通知單。

通過會計(jì)從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人辦理和領(lǐng)取會計(jì)從業(yè)資格證書。代理人辦理和領(lǐng)取會計(jì)從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件。辦理材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性由通過會計(jì)從業(yè)資格考試的人員負(fù)責(zé)。

會計(jì)從業(yè)資格考試成績通知單格式由省級財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定，州（市）級財(cái)政部門按照規(guī)定格式負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制和發(fā)放。

第十二條 會計(jì)從業(yè)資格考試由省級財(cái)政部門統(tǒng)一部署，各級財(cái)政部門組織實(shí)施。原則上每年度進(jìn)行兩次考試，上半年和下半年各舉行一次。

第十三條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格考試的下列事項(xiàng)：

（一）制定、公布會計(jì)從業(yè)資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求；

（二）組織會計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

（三）接收并管理財(cái)政部下發(fā)的會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試題庫；

（四）組織全省開展會計(jì)從業(yè)資格考試；

（五）監(jiān)督檢查會計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理。

第十四條 會計(jì)從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 會計(jì)從業(yè)資格證書統(tǒng)一按照財(cái)政部規(guī)定的樣式和編號規(guī)則印制。

省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格證書的印制、編號。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)會計(jì)從業(yè)資格證書的頒發(fā)。

第十六條 會計(jì)從業(yè)資格證書是具備會計(jì)從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計(jì)從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計(jì)從業(yè)資格證書。

第三章 會計(jì)從業(yè)資格管理

第十七條 持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。

持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員接受繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定，由省級財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部的規(guī)定另行制定。

第十八條 持證人員繼續(xù)教育由各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，各部門、各單位具體組織實(shí)施。

第十九條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

單位應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

第二十條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十一條 會計(jì)從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

（二）持證人員從事會計(jì)工作情況；

（三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

（四）持證人員換發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（六）持證人員受到表彰獎勵情況；

（七）持證人員因違反會計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和會計(jì)職業(yè)道德被處罰的情況。

第二十二條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計(jì)工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第二十一條第（五）和第（六）項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂��?jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。

第二十三條 持證人員所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

持證人員所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在云南省行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起3個月內(nèi)，持會計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)申請、工作證明（或戶籍證明、居住證明）到調(diào)出地所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出，再到調(diào)入地所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

持證人員所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在云南省行政區(qū)域范圍外發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時填寫《中華人民共和國會計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（附表3），持會計(jì)從業(yè)資格證書，到原會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

第二十四條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計(jì)從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在州（市）級以上公開發(fā)行的報(bào)刊上登報(bào)申明作廢后，填寫《云南省會計(jì)從業(yè)資格證書補(bǔ)發(fā)申請表》（附表4），持有關(guān)證明材料，向所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)新證書。

如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫《云南省會計(jì)從業(yè)資格證書補(bǔ)發(fā)申請表》（附表4），持毀損證書原件，向所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計(jì)從業(yè)資格證書。會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)新證書。

第二十五條 會計(jì)從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。

持證人員應(yīng)當(dāng)在會計(jì)從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫《云南省會計(jì)從業(yè)資格證書定期換證登記表》（附表5），持有效身份證件原件和會計(jì)從業(yè)資格證書，到所屬會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第二十六條 有下列情形之一的，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會計(jì)從業(yè)資格：

（一）會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計(jì)從業(yè)資格決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計(jì)從業(yè)資格決定的；

（三）對不具備會計(jì)從業(yè)資格的人員，作出給予會計(jì)從業(yè)資格決定的。

持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計(jì)從業(yè)資格的，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。

第二十七條 持證人員具有下列情形之一的，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計(jì)從業(yè)資格證：

（一）死亡或者喪失行為能力的；

（二）會計(jì)從業(yè)資格被依法吊銷的。

第二十八條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會計(jì)從業(yè)資格證書和辦理會計(jì)從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)置放于會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)提供，或者由申請人從會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

第二十九條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）從事會計(jì)工作的人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書情況；

（二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計(jì)從業(yè)資格證書情況；

（三）持證人員從事會計(jì)工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度情況；

（四）持證人員遵守會計(jì)職業(yè)道德情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

第三十一條 持證人員對會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 參加會計(jì)從業(yè)資格考試舞弊的，由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績，2年內(nèi)不得參加會計(jì)從業(yè)資格考試。

通過考試舞弊的方式已取得會計(jì)從業(yè)資格后經(jīng)查實(shí)的，由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。

用假證書、假證明等手段取得會計(jì)從業(yè)資格證書的，由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計(jì)從業(yè)資格。

第三十三條 持證人員具有下列情形之一的，由會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，予以公告：

（一）不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

（三）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的；

（四）未按照本辦法規(guī)定辦理換證手續(xù)的。

會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）具有以上情形之一的人員從事會計(jì)工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

自公告之日起6個月內(nèi)，不到會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)的，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)視同其放棄其會計(jì)從業(yè)資格。

第三十四條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十六條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民及外國居民在云南省申請取得會計(jì)從業(yè)資格證書，適用本辦法。

第三十七條 本辦法施行之日前在云南省行政范圍區(qū)域內(nèi)已被聘任為高級會計(jì)師或者在云南省從事會計(jì)工作累計(jì)滿20年，且年滿50周歲、目前尚在云南省從事會計(jì)工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會計(jì)從業(yè)資格證書。

在云南省行政范圍區(qū)域內(nèi)取得注冊會計(jì)師證書，目前尚在云南省從事會計(jì)工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會計(jì)從業(yè)資格證書。

第三十八條 本實(shí)施辦法自2013年9月1日起施行。云南省財(cái)政廳2005年5月31日發(fā)布的《云南省會計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》（云財(cái)會〔2005〕29號）同時廢止。

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